光明日报记者 晋浩天 孟歆迪
6月12日，一场关乎中国城市未来发展的人才创新改革，在上海启幕。
由教育部组织，中国建筑集团有限公司、同济大学、上海城建职业学院三方牵头，汇聚60家企业、普通高校、职业院校的国家城市更新行业产教融合共同体（以下简称“共同体”）正式成立。这标志着，我国城市更新这一战略性赛道上的产教融合，正式从“零散对接”迈入“国家建制”新阶段。
教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏表示，共同体聚焦国家战略和产业需求，一体推进标准共建、技术共创、人才共育、业态共促，助力现代服务业提质升级、服务业态创新拓展，推动产教融合从松散合作走向深度生态共创，为培育新质生产力、建设现代化产业体系提供人才支撑和智力保障。
复合型高技能人才需求越来越大
“项目复杂度越来越高，我们缺的不是单一技能的‘专科护士’，而是能统筹规划、建筑、数字科技的‘全科医生’。”成立大会上，中建科工集团有限公司副总经理蔡玉龙的发言，道出了行业的切肤之痛。
这并非个案。中建八局总工程师亓立刚表示，城市更新绝不只是表面的简单修饰，而是对建筑形态、空间结构与社区功能的系统性重构和全域升级。深耕行业一线的企业，最清楚城市更新推进过程中的各类痛点、难点与堵点。
数据更直观地揭示了这一矛盾。上海城建职业学院校长张峥嵘透露，以2022年纳入国家职业分类大典的新职业“验房师”为例，全国人才缺口超20万。而该校2025年举办上海首个验房从业人员职业能力培训班时，95%的学员为有3年以上从业经验的社会人士。他说：“这进一步说明，单靠一所学校、一个专业，无法满足城市更新对复合型高技能人才的庞大需求。”
哈尔滨建筑科技职业大学党委书记孔祥华在调研中发现，建筑体检、结构鉴定、能效评估等岗位人才培养还远不能满足行业企业的新需求，城市更新智能检测、高性能材料应用等领域缺乏高技能人才储备，技术转化“最后一公里”长期不畅。
共同体便是破解这一矛盾的制度创新。彭斌柏表示，共同体建设是一场“触及人才培养范式、技术创新机制、社会服务供给的系统性改革”。
华东师范大学教育学部副主任匡瑛评价，共同体的成立，“不仅是60家单位的组织联合，更是在新型城镇化进入存量提质阶段后，国家为城市更新这条主赛道修建‘人才基础设施’”。
产业一线到底需要什么人才
破解供需错配，首先要回答“产业到底需要什么样的人”。共同体成立大会上，城市更新领域人才需求、技术需求、重大任务“三张清单”和31个关键岗位能力图谱正式发布。
在四川建筑职业技术大学校长苏谦看来，这份图谱，就是城市更新人才的“基因图谱”。他介绍，图谱编制遵循“任务链—岗位链—技能链”的传导逻辑，将模糊的产业需求转化为精准的能力坐标。以“城市生命线工程智慧感知与运维应急协同”这一关键任务为例，图谱精确“测绘”出安全监测分析、运维管理、建模及资料管理等四类紧缺岗位。对于建模及资料管理岗，图谱不再笼统要求“会建模”，而是精准锁定“精通国产BIM基座软件”“具备多专业模型空间协调能力”“能响应工程变更信息”等具体技能点。
“过去院校设专业、定方案，往往靠粗略的市场调研和沿用多年的经验，对产业一线到底需要什么人，常处于‘雾里看花’的状态。”苏谦说，“这张图谱让人才培养目标从模糊的‘感觉’变成了精确的‘数据’。”
在张峥嵘看来，职业院校就是产业到教育的“翻译官”。“共同体就是我们的‘集成翻译平台’，它把企业的专业术语变成了教育的通用语言，让我们的教学内容不再纸上谈兵。”
有了“导航图”，人才培养模式的变革在教学一线全面展开。
哈尔滨建筑科技职业大学打破“先理论后实践”的传统安排，联合黑龙江省寒地建筑科学研究院成立寒区建筑能耗智能评估实训基地，推行“课程嵌入实习实训”模式。学校教师与企业师傅在在岗学习中协同讲授岗位适配理论，实时解决学生遇到的实际工程问题。
四川建筑职业技术大学的学生不但会看图纸，更会操作最新的智能建造机器人。“依托共同体，我们把企业的真实生产线搬进校园，学生在学校里解决的就是企业里的真问题。我们与多家企业联合开设订单班，依据能力图谱将企业岗前培训前置到校园，实现招生即招工、入学即入职的无缝对接。”苏谦说。
在真实项目中淬炼成才
共同体不仅是“人才仓库”，更是“创新引擎”。
“城市更新中的‘卡脖子’技术，比如老旧建筑的结构加固、数字化智能改造等，任何一个单位都难以独立完成。”中国工程院院士、天津大学校长柴立元指出，依托共同体搭建的产学研创新平台，企业出“真题”，高校揭“真榜”，跨单位、跨学科组建攻关团队协同攻关。
同济大学党委书记郑庆华的观点掷地有声：“高校不能做象牙塔，必须紧密对接国家战略需求，把论文写在祖国的大地上，写在城市更新的一线。”
“当然，共同体的最终落脚点，是人才培养质量。”天津大学教育学院讲席教授潘海生如是说。
在上海最大石库门更新项目——张园，上海城建职业学院2022届毕业生朱圣贤负责材料条线，2018届毕业生闫梦祥担任钢翻施工员；在徐家汇中心项目，2014届毕业生李垚垚已成长为项目经理。这些年轻的面孔，正成为城市更新一线的生力军。
四川建筑职业技术大学的学生们深入成都内涝监测等真实项目，参与数据校核、风险研判、应急推演等工作，毕业时已具备1至2年的项目经验。“基于能力图谱构建的人才培养体系，正在有效弥合人才供需鸿沟。共同体成员单位反馈，我校毕业生在岗上手快、能解决实际问题，正是能力图谱对育人实效的有力证明。”苏谦说。
中国工程院院士肖绪文从事建筑工程设计与施工近50年，他深切体会到：“城市更新绝非简单的拆旧建新，而是一场涉及规划理念、建造技术、管理模式和人才体系的深刻变革。在这场变革中，人才是第一资源，教育是根本支撑。”他期待，共同体能够建标准、优课程、强实训、聚合力，形成政府引导、行业指导、校企主责、社会参与的协同育人格局。
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